Button for menue
  • Drogie Czytelniczki, drodzy Czytelnicy,

    Właściwie ten artykuł wstępny był już gotowy i zajmował się głównie tematem Europejskiego Zielonego Ładu. Ale wszystko pokrzyżował nam wirus i artykuł wstępny musieliśmy napisać od nowa. Mimo tego Zielony Ład pozostaje jednym z najważniejszych projektów na drodze ku europejskiej gospodarce o obiegu zamkniętym. W międzyczasie zdarzyło się jednak także wiele innych rzeczy: weźmy na przykład temat DSD.

    Teraz to już oficjalne. W dniu 22 kwietnia 2020 r. I Wydział Antymonopolowy Wyższego Sądu Krajowego w Düsseldorfie oddalił nasze odwołanie od decyzji Urzędu Antymonopolowego. To orzeczenie było dla nas zaskoczeniem, bowiem w dalszym ciągu jesteśmy przekonani, że mieliśmy lepsze argumenty za nabyciem firmy Duales System Deutschland GmbH. Ale ponieważ żyjemy w państwie prawa, postanowienie sądu oczywiście zaakceptujemy. Teraz należy dać sobie trochę czasu na staranne przeanalizowanie powodów odrzucenia transakcji i rozważne podjęcie dalszych kroków. Zważywszy na fakt, że wszyscy inni duzi konkurenci są na tym rynku aktywni, kwestią bardzo interesującą jest, jaką pozycję REMONDIS zajmie w przyszłości w temacie Duale Systeme.

    Spojrzenie w przyszłość w czasach koronawirusa nie jest jednak takie proste. Gdy 29 grudnia ub.r. w wiadomościach pojawiły się pierwsze doniesienia o tym, że Chiny zgłosiły do WHO niewytłumaczalną kumulację zachorowań na dotychczas nieznaną chorobę płuc, nikt nie przypuszczał, że ten wirus już kilka tygodni później z całą siłą uderzy w zglobalizowaną gospodarkę. Skutki wywołanego koronawirusem zamrożenia gospodarki są trudne do oszacowania. I nie uderzają one jedynie w sektor gospodarki prywatnej. Także i tak już napięta sytuacja finansowa wielu gmin pogorszy się jeszcze bardziej wskutek utraty dochodów z podatku od działalności gospodarczej i przychodów z gospodarki komunalnej. Może nadszedł już czas przezwyciężenia podziałów i nawiązywania z sektorem prywatnym długookresowych partnerstw, głównie w sferze usług użyteczności publicznej, przynoszących korzyści gospodarcze obu stronom. Publiczno-prywatne usługi użyteczności publicznej w dobrze sprawdzonej formie partnerstw publiczno-prywatnych mogłyby wnieść duży wkład w złagodzenie skutków koronakryzysu. Parafrazując, można by powiedzieć: ciężar podzielony – połową ciężaru. Pozytywną konsekwencją obecnej wyjątkowej sytuacji jest wyraźny wzrost solidarności międzyludzkiej, która w wielu wypadkach przenosi się także na sferę gospodarczą. W każdym razie REMONDIS także i zwłaszcza w czasie kryzysu stoi u boku swoich samorządowych partnerów.

    Pandemie znane z przeszłości rzadko trwały dłużej niż 2 lata. Niezależnie od tego, czy szczepionka będzie, czy jej nie będzie, życie publiczne i gospodarka kiedyś się znowu znormalizują. Najpóźniej wtedy stanie się dla wszystkich jasne, że dużo większy problem, z jakim ma do czynienia nasza planeta, a mianowicie zmiany klimatu, sam się nie rozwiązał. Dlatego znowu do centrum uwagi powraca Europejski Zielony Ład. Jak wynika ze wstępnej listy opublikowanej w kręgach unijnych, istnieje zagrożenie, że zostaną złagodzone wymogi odnoszące się głównie do obszaru gospodarki recyklingowej. Natomiast Narodowa Akademia Nauk Leopoldina w swoich zaleceniach z 14 kwietnia 2020 r. wyraźnie odradza zaniechania działań na rzecz ochrony klimatu i środowiska po kryzysie spowodowanym koronawirusem, a nawet zaleca ich zintensyfikowanie. Gospodarka musi powrócić na ścieżkę wzrostu, kierując się „zasadami zrównoważonego rozwoju również z tego względu, że tkwią w nim ogromne możliwości stymulacji wzrostu gospodarczego”. Zmiany klimatu są i pozostaną nadal największym wyzwaniem na przyszłość. A do sprostania temu wyzwaniu REMONDIS jako wiodące przedsiębiorstwo branży recyklingu i gospodarki wodnej wnosi znaczący wkład.

    Mając to wszystko na uwadze, życzę zdrowia i optymizmu.

    Ihr Thomas Conzendorf

Odczuwalne skutki gospodarcze

Globalna pandemia koronawirusa zmienia wszystko. Łańcuchy dostaw zostały przerwane lub grożą całkowitym załamaniem. Ludzie oprócz niedogodności dystansu społecznego coraz bardziej odczuwają też skutki gospodarcze. Dopóki brakuje szczepionki lub odpowiedniej terapii, nikt nie waży się powiedzieć, kiedy sytuacja się znowu znormalizuje. Już teraz jest jednak pewne, że nie tylko duże części gospodarki, ale również budżety samorządowe zostaną ponadproporcjonalnie obciążone. I tak już krytyczna sytuacja finansowa wielu miast i gmin, i wynikające z tego niedoinwestowanie mogą się jeszcze bardziej pogłębić. Czas więc odłożyć na bok różnice i nawiązać z sektorem prywatnym długookresowe partnerstwa w sferze usług użyteczności publicznej.

  • „Zamysł możliwie długookresowo efektywnego rozwoju infrastruktury i usług dla dobra obywateli zawsze powinien być oceniany wyżej niż perspektywa krótkoterminowych efektów jednorazowych”.

    Ludger Rethmann, prezes zarządu REMONDIS

Wszystkie obszary dotknięte skutkami

Wskutek kryzysu wywołanego koronawirusem gminy i miasta tracą większość swoich dochodów. Do kas samorządowych nie wpływa podatek od działalności gospodarczej. Teatry, pływalnie i tereny targów są pozamykane, ale powodują w dalszym ciągu koszty, podobnie jak regionalne lotniska i szpitale publiczne. Praktycznie nie ma takiego obszaru gospodarki publicznej, który nie byłby dotknięty skutkami koronakryzysu. W konsekwencji w perspektywie średniookresowej grożą podwyżki opłat, co dla mieszkańców, którzy w czasach kryzysu często sami muszą się obawiać o swoją dalszą egzystencję, oznacza większe obciążenia finansowe. Skalę problemu obrazuje dobitnie przykład miasta Wuppertal. W najważniejszym niemieckim programie informacyjnym TV – „Tagesthemen” – w dniu 21 kwietnia br. kierownik wydziału finansowego tego 350-tysięcznego miasta leżącego w regionie Bergisches Land, dr Johannes Slawig przedstawił dramatyzm sytuacji. Wskutek koronawirusa temu średniej wielkości miastu, według ostrożnych szacunków, grozi strata finansowa w wysokości 150 mln euro.

Codzienne życie jest zdominowane przez dystans społeczny i gospodarcze skutki pandemii koronawirusa.

Wposzukiwaniu możliwych dróg wyjścia w centrum uwagi staje znowu model, do którego wiele władz lokalnych w ostatnich latach podchodziło raczej sceptycznie, czego powodem były względy natury politycznej oraz negatywne doświadczenia w obszarze projektów infrastrukturalnych. Mowa jest o partnerstwie publiczno-prywatnym. Długookresowe kooperacje z sektorem prywatnym, głównie w sferze usług użyteczności publicznej, przynoszące korzyści gospodarcze obu stronom, byłyby rozwiązaniem nie tylko na czas nadzwyczajnych obciążeń spowodowanych wirusem. Partnerstwo publiczno-prywatne w zakresie usług użyteczności publicznej mogłoby być pomysłem na sukces na drodze wychodzenia z kryzysu. Parafrazując, można by powiedzieć: ciężar podzielony – połową ciężaru.

Usługi użyteczności publicznej coraz bardziej kompleksowe

„Zapotrzebowanie na sojusze wzrasta. Świadczenie usług użyteczności publicznej staje się coraz bardziej kompleksowe i skomplikowane. Przykładem może być zagospodarowanie odpadów. Między należącym od dawna do przeszłości wysypiskiem śmieci a niemal pełnym odzyskiem surowcowym pod hasłem gospodarki o obiegu zamkniętym istnieje przepaść. Na recykling na wysokim poziomie prawie żadna gmina nie byłaby w stanie zapewnić wszystkich koniecznych zasobów technicznych i technologicznych. Inwestowanie w instalacje, które jedno miasto czy jeden powiat mogłyby wykorzystywać zaledwie w ułamku ich mocy przerobowych, byłoby też ekonomicznym nonsensem” – twierdzi prof. dr Michael Schäfer w swojej napisanej wspólnie z Ludgerem Rethmannem i wydanej niedawno w wydawnictwie Springer książce „Öffentlich-Private Partnerschaften” („Partnerstwa publiczno-prywatne”).

Partnerstwo publiczno-prywatne w zakresie usług użyteczności publicznej mogłoby być pomysłem na sukces na drodze wychodzenia z kryzysu.

Prawdą jest jednak również, że błędne impulsy nierzadko prowadzą do niezrównoważonych partnerstw. A zwątpienie rzadko jest dobrym punktem wyjścia do strategicznej reorientacji działalności. Jeżeli więc gmina zastanawia się, czy nie lepiej byłoby powierzyć określone zadania i usługi użyteczności publicznej podmiotowi w formule partnerstwa publiczno-prywatnego, to impulsem to tego kroku nigdy nie powinno być krótkoterminowe odciążenie budżetu lub nagły kryzys. Przedsiębiorstwa o kapitale mieszanym są raczej wehikułem umożliwiającym długookresowe powiązanie specjalistycznej wiedzy ekonomicznej i technicznej z odpowiedzialnością władz samorządowych i przywiązaniem klienta.

Ścisła współpraca kluczem do sukcesu

„Decydującym kryterium sukcesu modeli partnerstwa są leżące u ich podstaw impulsy. Zamysł możliwie długookresowo efektywnego rozwoju infrastruktury i usług dla dobra obywateli zawsze powinien być oceniany wyżej niż perspektywa krótkoterminowych efektów jednorazowych. Potencjał inwestycyjny i specjalistyczna wiedza większych partnerów o mocnej pozycji rynkowej mogą służyć dostosowaniu istniejącej oferty do możliwości technicznych i zmieniających się potrzeb” – na takie potencjały PPP wskazuje w książce jej współautor i prezes zarządu REMONDIS Ludger Rethmann. „O rozsądku i mądrości świadczy więc, jeżeli gmina, która z mocy ustawy odpowiada za świadczenie tych usług, szuka partnera, który albo dysponuje odpowiednią infrastrukturą, albo jest w stanie rentownie stworzyć infrastrukturę dla większej liczby użytkowników”. Kluczem do sukcesu jest ścisła współpraca w ramach zarządu, który zawsze powinien się składać z jednego przedstawiciela podmiotu prywatnego i jednego przedstawiciela władz samorządowych. Bowiem to w zarządzie koncentruje się połączone know-how. Ostateczne, suwerenne kompetencje decyzyjne zgodnie ze stosunkami udziałowymi pozostają przy tym z reguły po stronie partnera samorządowego.

Sie möchten mehr zur Thema ÖPP wissen? Alle Informationen finden Sie in unserer Sonderausgabe.

REMONDIS jest przedsiębiorstwem rodzinnym mocno zakorzenionym w regionach a nie notowaną na giełdach spółką akcyjną z rozproszonym akcjonariatem. Firma myśli i działa długookresowo i w sposób zrównoważony, kierując się wymogami miast, gmin i powiatów. Zaprzęgnięcie wiedzy specjalistycznej, innowacji, kompetencji ekonomicznych i długofalowej przewidywalności w służbie partnerów samorządowych jest istotą publiczno-prywatnych usług użyteczności publicznej.

© 2020 REMONDIS SE & Co. KG | Stopka redakcyjna | Polityka Prywatnosci | Kredyty fotograficzne